Métrica - Periodismo y Transparencia

Los imparables gastos del staff en el gobierno mexiquense

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¿Usted sabe cuánto cuesta a los ciudadanos del Estado de México las relaciones públicas, giras, asesorías, audiencias públicas, el control administrativo, la coordinación, el seguimiento de políticas gubernamentales, los apoyos, así como la evaluación de acciones relacionadas con el Gobernador Eruviel Ávila y su gabinete?

La respuesta con datos de 2013 asciende a 844.9 millones de pesos, pero no es todo, pues durante la actual administración estatal estos gastos han registrado un incremento del 53.4 por ciento.

 

Tales gastos están ubicados dentro del programa “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno”, que a su vez forma parte de la Función 05 “Administración, Planeación, y Control Gubernamental”, según la correspondiente clasificación del gasto estatal que aparece en las Cuentas Públicas de 2011 y 2013.

De acuerdo con estas Cuentas Públicas, documentos donde el gobierno mexiquense reporta todos los gastos realizados, en 2011 la erogación global del programa “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno” fue de 550.7 millones de pesos. En septiembre de ese año el ex Gobernador Enrique Peña le entregó la estafeta al mandatario Eruviel Ávila.

Para 2012 la cifra aumentó a 759.7 millones, y en 2013 se alcanzaron los 844.9 millones de pesos.

En 2013, último año del cual se cuenta con un reporte oficial del gasto estatal, el citado programa representó el 18.5 por ciento de las erogaciones globales de la Función 05 “Administración, Planeación, y Control Gubernamental”, que representaron 4 mil 564.8 millones de pesos.

Además de los nueve programas que integran la Función 05, el de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno”, fue el que más creció entre 2011 y 2013.

¿Pero cuáles son los gastos que el gobierno mexiquense efectúa con este programa, que en las revisiones de las Cuentas Públicas estatales pasa desapercibido para auditores y diputados locales?

La Cuenta Pública de 2013, elaborada por el propio gobierno estatal y que envío al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) para su revisión, indica que en el programa de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno” están incluidos 10 proyectos presupuestales.

Tales proyectos se enuncian de la siguiente forma:

–       Relaciones públicas.

–       Enlace institucional.

–       Audiencia pública y consulta popular.

–       Instituciones sociales no lucrativas.

–       Coordinación y seguimiento de las políticas gubernamentales.

–       Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas gubernamentales.

–       Control y seguimiento administrativo y de servicios de las políticas gubernamentales.

–       Información, planeación, control y evaluación de programas  de instrumentación de las políticas gubernamentales.

–       Seguimiento y evaluación de las políticas gubernamentales.

–       Coordinación de giras y logística.

De manera genérica el objetivo de este programa, y sus respectivos proyectos, con base en la Cuenta Pública de 2013; consiste en “mejorar los mecanismos de coordinación, organización y enlace institucional, para garantizar un ambiente de tranquilidad laboral, con estricto apego a derecho a los principios de legalidad, respeto, tolerancia e imparcialidad, para el desarrollo de las actividades productivas”.

En un segundo párrafo el objetivo del citado programa revela mayor precisión de las funciones realizadas.

Mantener el registro, seguimiento y evaluación de los acuerdos, compromisos gubernamentales e instrucciones que establezca el Titular del Ejecutivo Estatal, para contribuir al cumplimiento de los objetivos y metas del Plan de Desarrollo y de los programas que de éste se deriven”, indica, al aclarar que la esencia del programa también es el seguimiento de acuerdos gubernamentales.

Proyectos

En la revisión cualitativa de los 10 proyectos presupuestales se encuentran distintas tareas como coordinar las audiencias privadas y entrevistas directas del Gobernador, atención de solicitudes ciudadanas, realización de giras y eventos, supervisión de asuntos oficiales ordenados por el mandatario estatal, elaboración de tarjetas informativas, revisión de acciones gubernamentales, y estudios y proyectos, entre otros.

Gran parte de las tareas están relacionadas directamente con la actividad diaria del mandatario mexiquense, aunque también se encuentran acciones encaminadas a la coordinación interinstitucional y a la mejora de procesos administrativos.

Llama la atención que en un comparativo de los gastos de 2011 y 2013, realizado por métrica, se detectó que en algunos de los 10 proyectos presupuestales que integran el programa de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno” hay variaciones del gasto que no siempre son consistentes con las actividades reportadas.

Por ejemplo, el proyecto de “Audiencia pública y consulta popular” entre 2011 y 2013 creció en 98.1 por ciento, al pasar de 30 millones a 59.5 millones de pesos.

Sin embargo, las metas cumplidas que reportan las Cuentas Públicas de 2011 y 2013 son similares en este proyecto, como a continuación se ilustra:

Audiencia Pública y Consulta Popular
2011 2013
860 Audiencias privadas solicitadas al Gobernador y su respectivo seguimiento
253 Registros y atención de eventos del titular del Ejecutivo Estatal
21 mil 780 Entrevistas directas con el Gobernador
71 mil 305 Atenciones a la demanda social de la población estatal
624 Acciones del programa de atención a demanda ciudadana
860 audiencias privadas solicitadas al Gobernador y su respectivo seguimiento
253 Registros y atención de eventos del titular del Ejecutivo Estatal
22 mil Entrevistas directas con el Gobernador
70 mil Personas atendidas en la demanda social de la población estatal
900 acciones del programa de atención a demanda ciudadana

Del anterior cuadro se desprende que existieron el mismo número de audiencias privadas del Gobernador, y lo mismo ocurrió con el registro y atención de eventos del  mandatario mexiquense.

Hubo un ligero repunte en las entrevistas directas del Gobernador, pero disminuyeron las personas atendidas con demandas sociales, aunque también crecieron las “acciones” del programa de atención a demanda ciudadana.

Sin registro

También destaca el proyecto de “Relaciones públicas”, que entre 2011 y 2013 registró un aumento del 137.9 por ciento, ya que creció de 2.1 millones a 5.1 millones de pesos.

No obstante, las acciones o metas cumplidas con estos recursos no aparecen en el apartado correspondiente de las Cuentas Públicas de 2011 y 2013.

Dicha información debería incluirse en el reporte del Ejercicio Presupuestal Integrado, del programa de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno”, al cual pertenece el proyecto de “Relaciones públicas”.

Cabe resaltar que este proyecto es adicional a los gastos que realiza la administración mexiquense en materia de publicidad y difusión institucional.

 

Crece “seguimiento” administrativo

El incremento que en 2013 registró el programa de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno” se deriva de aumentos en 8 de sus 10 proyectos presupuestales.

Por monto destaca el proyecto de “Control y seguimiento administrativo y de servicios de las políticas gubernamentales”, que aumento en un 84.3 por ciento entre 2011 y 2013.

El incremento significa que su gasto subió de 183.4 millones a 338.2 millones de pesos.

Al comparar las tareas y metas cumplidas en ambos años se percibe que la variación obedeció a la creación de la Consejería Jurídica, además de nuevas tareas instrumentadas por la Secretaría de Gobierno.

Entre las metas realizadas que reporta la Consejería Jurídica, área creada en la actual administración estatal, está la elaboración de informes y documentos  para supervisar las actividades relativas a la administración de recursos, controlar y evaluar el ejercicio presupuestal, dar seguimiento al programa de contención del gasto, y reportar el mantenimiento del mobiliario, equipo de oficina, y vehículos, entre otras.

A su vez la Secretaría de Gobierno incluyó como metas cumplidas una serie de actividades administrativas, entre ellas 4 informes de acciones que coadyuvaron a la promoción de “un cambio de cultura” del personal adscrito a la dependencia.

También se reportaron 12 informes para atender y dar seguimiento a los acuerdos derivados de las distintas reuniones de grupos de trabajo, fondos, fideicomisos y comités del sector gobierno, así como documentos para controlar el gasto.

En este proyecto también se contemplaron tareas de control administrativo y contable de la Coordinación de Comunicación Social, y de las Secretarías de la Contraloría y Finanzas, así como de la Inspección General de las Instituciones de Seguridad Pública.

En Finanzas destacan metas cumplidas, en 2013, como las 32 acciones para el mantenimiento y conservación de los bienes de las Casas de Gobierno que ocupa el mandatario estatal, y otras 200 acciones de planeación y organización de eventos y audiencias del mandatario estatal.

Por monto, otro proyecto con un incremento importante es el de “Información, planeación, control y evaluación de programas de instrumentación de las políticas gubernamentales”, que entre 2011 y 2013 pasó de 73.9 millones a 110.3 millones de pesos, lo cual representó una variación del 49.2 por ciento.

Este proyecto también fue impactado por la creación de la Consejería Jurídica y por nuevas tareas de la Secretaría de Gobierno.

Entre las actividades reportadas por la Consejería, misma que no existía en 2011, están informes de actualización y seguimiento de indicadores del desempeño presupuestal, sobre el avance programático, y respecto de solicitudes de información pública.

A su vez entre las nuevas tareas de la Secretaría de Gobierno, y que por ende no realizó en 2011, destacan 12 informes de acciones preventivas y de logística para giras de trabajo del Secretario, así como otros 12 informes de estudios de “viabilidad” y logística para las giras y reuniones del mismo funcionario.

Adicionalmente se reportaron otros 12 informes para atender la realización de giras y reuniones “especiales de trabajo” en las que participó el Secretario de Gobierno.

En esta tónica también fueron elaborados 24 documentos de mensajes y “líneas discursivas” para las actividades públicas del citado funcionario, además de una base datos actualizada para el soporte de las “comparecencias” del Secretario.

Además fueron efectuadas tareas como los 24 informes de control y seguimiento de acuerdos y/o instrucciones del Gobernador que hayan sido encomendados por el coordinador técnico de planeación y apoyo técnico.

 

 

Giras, acercamientos, estudios, informes: el gasto que no termina

Dentro de los proyectos del programa de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno” es común encontrarse con tareas similares y una lista interminable de seguimiento a reuniones o acuerdos, además de la continúa elaboración de informes.

En el proyecto de “Coordinación y seguimiento de las políticas gubernamentales” destaca que en 2013 la Coordinación estatal de Comunicación Social realizó 245 “reuniones de acercamiento con comunicadores”, igual número que en 2011.

Adicionalmente en 2013 hubo 46 reuniones de vinculación interinstitucional.

Este proyecto tuvo un gasto en 2013 de 257.5 millones de pesos, 22.4 por ciento más que en 2011, cuando la erogación fue de 210.3 millones de pesos.

Entre las actividades realizadas también destaca que en 2013 la Gubernatura reportó 240 giras, 900 eventos, 42 mil personas atendidas en giras de trabajo del Gobernador, y 22 mil personas atendidas y que solicitaron audiencia con el mandatario estatal.

En la Secretaría de Finanzas aparecen tareas repetidas como la realización de dos estudios de opinión que permitieron valorar el “comportamiento de los programas gubernamentales”.

También se incluyó la elaboración de 8 mil 194 documentos de atención a demandas ciudadanas y seguimiento de asuntos.

Entre las tareas de este proyecto, vinculadas a la Secretaría de la Contraloría, está la realización de 48 reuniones para dirigir e instrumentar las estrategias del sistema de control y evaluación gubernamental, además de 16 reportes para dar seguimiento al avance de los programas de trabajo.

En otro proyecto denominado “Seguimiento y evaluación de las políticas gubernamentales” también aparecen como tareas, efectuadas en 2013, informes y acuerdos derivados de reuniones del gabinete estatal, de eventos especiales instruidos por el Gobernador, de seguimiento a la Conferencia Nacional de Gobernadores, de análisis y “alineamiento de agenda”, así como documentos estratégicos ordenados por el mandatario estatal.

Este proyecto en 2013 registró un gasto de 40.6 millones de pesos, lo cual significa un incremento del 24.6 por ciento con respecto a 2011, cuando las erogaciones alcanzaron los 32.6 millones de pesos.

Entre los proyectos restantes están el de “Enlace institucional”, que entre 2011 y 2013 reportó un aumento del 98 por ciento, pues subió de 1.9 millones a 3.9 millones de pesos.

Aquí destaca que en 2011 se realizaron mil 187 proyectos para la atención de demandas sociales relacionadas con obras y mantenimientos del programa de compromisos comunitarios, mientras en 2013 sólo se reportó un proyecto de este tipo.

Adicionalmente en el proyecto de “Instituciones sociales no lucrativas” se reportó un gasto en 2013 de 23.7 millones de pesos, mientras en 2011 sólo fue de 669 mil pesos, lo cual implicó un aumento del 3 mil 447 por ciento.

Sin embargo, en el respectivo reporte de las tareas realizadas, en 2011 no aparece ningún registro, y en 2013 sólo se habla de un donativo, sin especificar el destinatario, como se aprecia en los cuadros siguientes:

Enlace institucional
2011 2013
1 Documento de coordinación para la recepción e integración de los archivos con información de de los beneficiarios de los programas de gobierno

1 Documento del manual de operación del Sistema de Información de Programas de Gobierno

1 Documento de seguimiento del gobierno federal y a los padrones de  beneficiarios de los programas federales vía web

Mil 187 proyectos para la atención de demandas sociales relacionadas con obras y mantenimientos del programa de compromisos comunitarios

4 Documentos de recepción e integración de los archivos con información de los beneficiarios de los programas de gobierno

10 Documentos de seguimiento del gobierno federal y a los padrones de beneficiarios de los programas federales vía web.

1 Proyecto para la atención de demandas sociales relacionadas con obras y mantenimientos del programa de compromisos comunitarios

2 Reuniones de revisión y análisis de los programas de los programas gubernamentales en el marco de los trabajos del SIP-G

 

Instituciones Sociales no lucrativas
2011 2013
Sin registro 1 Donativo a instituciones sociales no lucrativas

 

“Abaratan” giras del Gobernador

De los 10 proyectos presupuestales del programa de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno” sólo dos registraron disminuciones en su gasto entre 2011 y 2013.

Estos proyectos son los de “Coordinación de giras y logística” y el de “Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas gubernamentales”.

La reducción del primero representó que en 2013 el costo de las giras y eventos del Gobernador Eruviel Ávila disminuyera en un 74.8 por ciento, con respecto a 2011, según se desprende del comparativo de las Cuentas Públicas Estatales de ambos años.

En 2011 el gasto del proyecto “Coordinación de giras y logística”, donde se contemplan dichas tareas, fue de 11.3 millones de pesos, pero dos años después el gobierno estatal reporta que en 2013 dicho proyecto representó una erogación de 2.8 millones de pesos.

Sin embargo, al analizar las metas cumplidas en ambos años resulta que las tareas crecieron, lo cual contrasta con la disminución del gasto.

En 2013, con respecto a 2011, hubo 294 eventos más donde se dio coordinación y apoyo logístico para giras del Gobernador, además de 256 programas adicionales de pre giras, giras y eventos en los que participó el mandatario estatal, como se advierte en el siguiente cuadro:

 

Coordinación de Giras y Logística
Secretaría de Finanzas
2011
Secretaría de Finanzas
2013
586 Eventos donde se dio coordinación y apoyo logístico para giras del Gobernador

525 Programas de giras y eventos del Gobernador

880 Eventos donde existió coordinación y apoyo logístico en pre giras y giras en los que participó el Gobernador

781 Programas de las pre giras, giras, y eventos en los que participó el Gobernador

 

El segundo proyecto denominado “Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas gubernamentales” registró una decremento del 29.7 por ciento, al bajar de 4 millones en 2011 a 2.8 millones en 2013.

A diferencia del anterior proyecto, en éste se advierte que en general hubo una disminución de actividades o metas cumplidas con respecto a 2011.

Destaca que en 2011 se apoyó a mil 288 funcionarios públicos en materia de transparencia y acceso a la información pública, lo cual ya no ocurrió en 2013, como se aprecia en el siguiente cuadro:

 

Apoyo y Asesoría para la Conducción de las Políticas Gubernamentales
Secretaría de la Contraloría
2011
Secretaría de la Contraloría
2013
19 Documentos de actualización del marco jurídico de la Secretaría

228 Reportes de actualización de la normatividad

12 Documentos de actualización del catálogo de acuerdos y convenios del gobierno estatal y federal

775 Consultas de servicios relacionadas con el acervo documental

119 Consultas de apoyo jurídico a dependencias, organismos auxiliares, municipios y entes externos, así como a las unidades administrativas de la Secretaría

8 Documentos de propuestas de actualización a la normatividad jurídica

Mil 288 Servidores públicos apoyados en materia de transparencia y acceso a la información pública

12 Reportes para actualizar la relación de disposiciones que conforman el marco jurídico de la Secretaría

289 Reportes para revisar y difundir la Gaceta de Gobierno y el Diario Oficial de la Federación, vinculados a la Secretaría, entre los servidores públicos de la dependencia

12 Documentos para actualizar la relación de acuerdos, convenios y contratos suscritos por el Secretario, Subsecretario o Directores Generales de la Secretaría

58 Reportes de asistencia en la consulta hemerográfica

110 Reportes de asesoría jurídica en el ámbito de atribuciones de la Secretaría

30 Documentos de opiniones jurídicas en el ámbito de atribuciones de la Secretaría

4 Documentos para colaborar en el ámbito de competencia de la Secretaría, en la formulación de iniciativas de propuestas del marco jurídico estatal

 

Banco de datos: Comparativo de metas cumplidas en los proyectos del Programa de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno”:

Control y Seguimiento Administrativo y de Servicios de las Políticas Gubernamentales
Consejería Jurídica
2011
Consejería Jurídica
2013
Sin registro 3 Informes para dar seguimiento, controlar y registrar los trámites de autorización de los recursos del programa de gasto de inversión
9 Documentos para coordinar, integrar, registrar, controlar y evaluar el ejercicio de los recursos financieros de las unidades ejecutoras de la Consejería Jurídica
9 Informes para supervisar las actividades relativas a la administración de los recursos humanos de la Consejería Jurídica
9 Informes para dar seguimiento al programa de contención del gasto
9 Informes para dar mantenimiento al mobiliario y equipo de oficina, vehículos e inmuebles
9 Informes para programar, tramitar y ejecutar acciones y procedimientos para la adquisición de bienes y servicios
9 Documentos para la supervisión, control, registro, integración y actualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles, equipo de oficina y vehículos de las unidades administrativas de la Consejería Jurídica
Coordinación de Comunicación Social
2011
Coordinación de Comunicación Social
2013
Coordinación General de Comunicación Social
217 Servidores públicos organizados en la dependencia, lo cual incluye capacitación y a los prestadores de servicio social
6 mil 459 solicitudes para el suministro de recursos materiales y prestación de servicios
594 reportes para el registro y control del presupuesto de egresos, del registro contable y la gestión de fondos
550  Reportes para el control y registro del presupuesto de egresos, el registro contable y la gestión de fondos
202 Servidores públicos organizados, además de capacitación y prestadores de servicio social
6 mil 218 Solicitudes para controlar el suministro de recursos materiales y la prestación de servicios
Secretaría de la Contraloría
2011
Secretaría de la Contraloría
2013
2 Documentos del presupuesto por programas de la Secretaría y su calendarización
12 Informes de la administración de los recursos del presupuesto de egresos autorizados a la Secretaría
12 Informes del registro contable y control de recursos derivados de los convenios y de la Ley de Derechos, provenientes de recursos federales que le corresponden a la Secretaría y elaboración de los estados financieros
12 Informes de la administración de bienes y servicios
12 Informes de la administración de personal de la Secretaría
4 Documentos de conciliación entre el órgano de control y el órgano hacendario estatal de recursos 1, 2 y 5 al millar
2 Documentos para elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos y su calendarización
12 Informes para administrar el presupuesto de egresos autorizado
12 Informes para registrar contablemente y controlar los recursos autorizados derivados de los convenios y de la Ley de Derechos provenientes de recursos federales y elaboración de los estados financieros de gasto corriente y de inversión
24 Informes para administrar los recursos humanos y materiales
4 Documentos para conciliar entre el órgano de control y el órgano hacendario estatal de recursos
Secretaría de Finanzas-Fideicomiso C3
2011
Secretaría de Finanzas-Fideicomiso C3
2013
4 mil 430 Acciones en materia de recursos humanos, materiales, financieros y técnicos, que coadyuven al cumplimiento de los programas o proyectos a cargo de la Secretaría
21 mil 101 Solicitudes para la atención en el suministro de bienes y servicios
32 Acciones  para el mantenimiento y conservación de los bienes de Casa Estado de México
200 Acciones para la planeación y organización de eventos y/o audiencias del Gobernador
63 mil 59 Servicios solicitados y acciones de gestión de las Unidades Administrativas de la Unidad de Apoyo a la Administración General
64 Reportes para administrar eficientemente los recursos financieros de las Unidades Administrativas de la Unidad de Apoyo a la Administración General
24 Acciones para adquirir, suministrar y controlar los bienes de consumo y los bienes muebles e inmuebles de las Unidades Administrativas de la Unidad de Apoyo a la Administración General
12 Servicios para gestionar, controlar y administrar los recursos humanos de las Unidades Administrativas de la Unidad de Apoyo a la Administración General
12 Reportes para planear, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la elaboración de planes y programas
12 Documentos de estudios, informes y reportes sobre el comportamiento del gasto estatal
1 Documento sobre las políticas y medidas de racionalidad, austeridad y disciplina que se hayan determinado para el ejercicio presupuestal
5 mil 594 Acciones en materia de recursos humanos, materiales, financieros y técnicos, que coadyuvan al cumplimiento de los programas y proyectos a cargo de la Secretaría
9 mil 430 Solicitudes para la atención en el suministro de bienes y servicios
12 Reportes para dirigir y coordinar la elaboración de informes de avances programáticos y presupuestales
12 Acciones para coordinación y apoyo en la elaboración de estudios, informes y reportes el comportamiento del gasto público estatal
1 Documento para implementar las políticas y medidas de racionalidad, austeridad, y disciplina que se hayan determinado para el ejercicio presupuestal
57 mil 917 Servicios para atender solicitudes así como acciones de gestión de las unidades administrativas que integran la Unidad de Apoyo a la Administración General
66 Reportes para administrar eficientemente los recursos financieros de las unidades administrativas  que integran la Unidad de Apoyo a la Administración General
24 Acciones para adquirir, suministrar y controlar los bienes de consumo y los bienes muebles e inmuebles de las unidades administrativas de la Unidad de Apoyo a la Administración General
12 Servicios para gestionar, controlar y administrar los recursos humanos de las unidades administrativas de la Unidad de Apoyo a la Administración General
32 Acciones para el mantenimiento y conservación de los bienes de Casa Estado de México
200 Acciones de planeación y organización de eventos y audiencias del Gobernador
12 Documentos para la elaboración de instrumentos e informes para el control contable, presupuestal y operativo del fideicomiso
Secretaría de General de Gobierno
2011
Secretaria General de Gobierno
2013
1 Programa de emplacamiento de obra en varios municipios 12 Informes para atender y dar seguimiento a los acuerdos derivados  de las diferentes reuniones de grupos de trabajo, fondos, fideicomisos y comités del sector gobierno
12 Informes para dar seguimiento a las solicitudes de información pública de oficio
12 Informes para dar seguimiento a las observaciones de las auditorias practicadas por el órgano de control interno
12 Informes para dar seguimiento, controlar y registrar los trámites de autorización de los recursos del programa de gasto de inversión sectorial
15 Documentos para coordinar, integrar, registrar, controlar y evaluar el ejercicio de los recursos financieros de la unidades ejecutoras de la Secretaría
12 Documentos para integrar y sistematizar la información que apoya a los proceso contables y presupuestales
696 Servidores públicos capacitados
12 Informes para controlar y supervisar las actividades relativas a la administración de los recursos humanos con los que cuenta la Secretaría
6 Informes para analizar y actualizar el marco normativo que rige a la Secretaria, a través de  modernización administrativa
4 Informes de acciones que coadyuvan a  la promoción de un cambio de cultura del personal adscrito a la Secretaría
12 Informes para dar seguimiento al programa de contención del gasto
12 Informes del mantenimiento al mobiliario y equipo de oficina, vehículos e inmuebles
4 Gestiones para la contratación de los servicios de aseguramiento y arrendamiento de la Secretaría
19 Informes para programar, tramitar y ejecutar acciones y procedimientos para la adquisición de bienes y servicios
12 Informes para desarrollar los procedimientos administrativos sancionadores, derivados de licitaciones de bienes y servicios del sector
12 Informes sobre atención de quejas, peticiones e inconformidades, relativos a procedimientos administrativos y contratos, derivados de los procesos adquisitivos del sector
12 Informes para mantener actualizados los inventarios de bienes muebles, inmuebles y almacenes de las unidades administrativas de la Secretaría
1 Acción para el emplacamiento de obra en varios municipios
IGISPEM
2011
IGISPEM
2013
Sin registro 3 Informes para administrar el presupuesto de egresos autorizado
3 Informes para administrar los recursos humanos y materiales

 

Información, Planeación, Control y Evaluación de Programas de
Instrumentación de las Políticas Gubernamentales
Secretaría de la Contraloría
2011
Secretaría de la Contraloría
2013
1 Documento de revisión, análisis, registro e integración del presupuesto por programas
4 Informes de coordinación, análisis, registro e integración del avance trimestral del sistema de presupuesto por programas
12 Informes de seguimiento, evaluación y retroalimentación mensual del programa anual de trabajo de la Secretaría
5 Informes de la elaboración e integración de reportes para el informe de gobierno
12 Informes de la estadística de la gestión de la Secretaría
2 Informes de integración y entrega de la cuenta pública
154 Resoluciones de solicitudes de información pública
6 Proyectos de desarrollo administrativo
1 Informe anual sobre los resultados de las acciones de control y evaluación, efectuados a las instituciones de la administración pública estatal
1 Documento de la integración programática del anteproyecto de presupuesto
4 Informes para coordinar, analizar, registrar e integrar el avance trimestral del sistema de planeación y presupuesto
5 Informes para el informe de gobierno
12 Informes de la estadística de la gestión de la Secretaría
1 Evaluación de la gestión de la Secretaría y Contralorías Internas
1 Informe para integrar y entregar la Cuenta Pública
89 Resoluciones de solicitudes de información pública
4 Auditorías al sistema de gestión de la calidad
1 Informe anual sobre los resultados de las acciones de control y evaluación, efectuadas a las instituciones de la administración pública estatal
120 Servicios de soporte técnico
Secretaría de Finanzas
2011
Secretaría de Finanzas
2013
400 Análisis de información y proyectos de desarrollo político, económico y social
120 Documentos de proyectos especiales
60 Investigaciones de políticas públicas
650 Documentos de planeación, evaluación, control y seguimiento de los programas y funciones sustantivas
437 Documentos de estudios y análisis especializados
Mil 452 Documentos de análisis y comunicación de la información
21 mil 224 Acciones de atención a requerimientos en materia de transparencia y acceso a la información pública
672 Documentos de planeación, evaluación, control y seguimiento de los programas y funciones sustantivas
583 Documentos de estudios y análisis especializados
Mil 430 Documentos de análisis y comunicación de la información
26 mil 626 Acciones de atención a requerimientos en materia de transparencia y acceso a la información
400 Análisis de información y proyectos de desarrollo político, económico y social
120 Documentos de proyectos especiales
60 Investigaciones de políticas públicas
Consejería Jurídica
2011
Consejería Jurídica
2013
Sin registro 3 Informes de seguimiento al programa de inversión sectorial de la consejería jurídica y sus organismos auxiliares
3 Informes de actualización y seguimiento de indicadores del desempeño del presupuesto basado en resultados
1 Programa de integración del presupuesto 2014 de la consejería jurídica con un enfoque de resultados
3 Informes del avance programático de las metas contenidas en el programa operativo anual de la consejería jurídica
3 Informes de actualización y seguimiento del sistema de la gestión gubernamental para evaluar el cumplimiento de las acciones prioritarias del Gobernador
1 Documento del informe de gobierno de la dependencia y sus organismos auxiliares
1 Informe de seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo del Estado de México 2012-2017 de la consejería jurídica y sus programa que de él deriven
3 Informes para dar seguimiento al programa anual de sistematización y actualización de información pública y actualizar la página de transparencia
3 Informes sobre solicitudes de información para aprobación del comité de información
Secretaría General de Gobierno
2011
Secretaría General de Gobierno
2013
12 Informes de acciones preventivas y de logística de las giras de trabajo del Secretario General de Gobierno
12 Informes de estudios de viabilidad y logística para las giras y reuniones que realiza el Secretario General de Gobierno
12 Informes para atender la realización de giras y reuniones especiales de trabajo en las que participe el Secretario General de Gobierno
48 Informes de las solicitudes de audiencia que los ciudadanos formulan al Secretario General de Gobierno
12 Informes de atención y canalización de las peticiones recibidas en las unidades administrativas
12 Informes en la atención de las peticiones recibidas por el Secretario General de Gobierno hasta su conclusión
12 Evaluaciones del cumplimiento de las peticiones recibidas
4 Programas institucionales, sectoriales, regionales y especiales de su competencia
1 Documento de políticas para la administración de tecnologías de la información
3 Evaluaciones del cumplimiento de los programas operativos
3 Evaluaciones del cumplimiento de las instrucciones, acuerdos y acciones de gobierno del Gobernador, correspondientes a este sector
12 Informes de la participación como representante del sector gobierno en los gabinetes especializados y reuniones de trabajo que le sean encomendados
4 Informes de la ejecución de estudios y proyectos estratégicos encomendados por el Secretario General de Gobierno
4 Informes para controlar y evaluar el cumplimiento de las acciones desarrolladas por la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación, y las derivadas a la transparencia y acceso a la información pública del sector
4 Informes de mecanismos de control y seguimiento de los asuntos a la gestión gubernamental en los que participa el sector
12 Documentos de estudios y proyectos especiales para el sector, que contribuyan al cumplimiento de las atribuciones de la Secretaría General de Gobierno
12 Informes del grado de cumplimiento de estudios y proyectos estratégicos encomendados a las unidades administrativas del sector, a fin de informar de su cumplimiento al Secretario de Gobierno
6 Documentos de información básica preparada para las sesiones de los órganos de gobierno de los organismos auxiliares y desconcentrados del sector
12 Documentos de análisis y compendio de información actual sobre temas del sector generada en el mundo, el país, y el estado
24 Documentos de mensajes y líneas discursivas  para las actividades públicas en las que participe el Secretario General de Gobierno
1 Documento que compendie los datos relevantes de las labores desarrolladas por el sector para su integración al informe anual de gobierno
12 Reportes de la organización de sesiones y seguimiento de acuerdos del subcomité editorial
12 Documentos de las acciones conferidas por el titular de la coordinación de planeación y apoyo técnico
12 Programas especiales
1 Informe de integración de la Cuenta Pública 2012 de la dependencia
6 Informes de seguimiento al programa de inversión sectorial de la Secretaría General de Gobierno y sus organismos auxiliares
4 Informes de actualización y seguimiento  de indicadores del desempeño del presupuesto basados en resultados
1 Evaluación anual de programas institucionales del sector gobierno
4 Documentos de la integración y actualización del sistema de información básica a nivel estatal, regional y municipal
4 Informes de seguimiento a los convenios de coordinación del sector gobierno
2 Programas de integración de la calendarización de metas y del anteproyecto del presupuesto 2014 del sector gobierno con un enfoque de resultados
4 Documentos para evaluar el cumplimiento programático del sector gobierno
4 Informes para reportar el avance programático de las metas contenidas en el programa operativo anual del sector gobierno
6 Informes de control y seguimiento del modelo integral de control interno
16 Informes de control, seguimiento y verificación del sistema de atención mexiquense
4 Informes para evaluar a través del comité de control y evaluación, las acciones derivadas de la aplicación del modelo integral de control interno
12 Acciones para elaborar, ejecutar y dar seguimiento al programa anual de sistematización y actualización de información pública
12 Informes para actualizar el sistema de información pública de oficio y clasificada
12 Informes de las reuniones del comité de información y realizar las actas de sesión
8 Informes de proyectos de respuesta y resoluciones de solicitudes de información, para aprobación del comité de información
2 Informes de la actualización de bases de datos personales de las Unidades Administrativas de la Secretaría General de Gobierno
24 Informes de control y seguimiento del sistema de control de solicitudes de información del Estado de México
12 Informes de revisión y actualización de la página de transparencia
44 Actas para verificar que las unidades administrativas del sector gobierno actualicen las bases de datos contenidas en el sistema de información establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
60 Acciones para brindar asesoría y capacitación a los servidores públicos habilitados y a los particulares que lo soliciten, en atención a requerimientos de información de acuerdo con lo establecido en la Ley de Transparencia
12 Informes de actualización y seguimiento del sistema de la gestión gubernamental para evaluar el cumplimiento de las acciones prioritarias del Gobernador
13 Documentos de integración del informe de gobierno de la dependencia y organismos auxiliares
1 Base de datos actualizada para el soporte de las comparecencias del Secretario
12 Informes de actualización y seguimiento del sistema de información integral de control de gestión
1 Base de datos actualizada de la guía de servicios al público del sector gobierno
1 Informe seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo del Estado de México del sector gobierno
12 Informes de actualización y seguimiento de los contenidos de sitios que integran la página web de la Secretaría de Gobierno
2 Informes de seguimiento a la ejecución de programas sectoriales y especiales
12 Informes del mantenimiento y administración de cambios de sistemas de información automatizados para la Secretaría de Gobierno
12 Informes del mantenimiento y la administración de cambios de sistemas de información automatizados para la Secretaría de Gobierno
2 Servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de cómputo
175 Servicios de respaldos de la información contenida en las bases de datos en operación, instalación en los servidores de la coordinación administrativa y oficina del Secretario
12 Informes de actualización de los sitios web de la Secretaria
12 Informes de los requerimientos de informática que demanden los servidores públicos de la Secretaría de Gobierno
2 Diagnósticos de necesidades en materia de TIC`S de las diferentes Unidades Administrativas de la Secretaría de Gobierno, que permitan establecer la estrategia correspondiente
4 Informes del desarrollo de sistemas de información automatizados para la Secretaría de Gobierno
2 Informes de atención y seguimiento de los puntos de mejora que se deriven del diagnóstico de necesidades en materia de TIC`S
2 Documentos de programas de capacitación en materia de TIC`S
1 Programa de trabajo
20 Sistemas de la Secretaría
3 Evaluaciones y seguimiento a los programas de trabajo
24 Informes de control y seguimiento de acuerdos y/o instrucciones del Secretario General de Gobierno que sean encomendados por el coordinador de planeación y apoyo técnico
24 Informes de control y seguimiento de acuerdos y/o instrucciones del Gobernador que sean encomendados por el coordinador técnico de planeación y apoyo técnico
24 Informes de control y seguimiento de acuerdos emanados de los gabinetes del Poder Ejecutivo, que sean encomendados por el coordinador de planeación y apoyo técnico
12 Reportes del registro estadístico de los avances respecto a los acuerdos e instrucciones cuyo seguimiento se encomiende.
12 Documentos en apoyo a la toma de decisiones que encomiende el coordinador de planeación y apoyo técnico
12 Registros de la permanente comunicación con enlaces de las dependencias y organismos auxiliares para obtener la información requerida en el control y seguimiento de la gestión
1 Documento de la metodología homogénea para el control y seguimiento de la gestión
1 Base de datos para el control y seguimiento de la gestión
IGISPEM
2011
IGISPEM
2013
Sin registro 1 Documento de la integración programática del anteproyecto de presupuesto
1 Informe del avance trimestral del sistema de planeación y presupuesto
120 Servicios de soporte técnico

 

Seguimiento y Evaluación de las Políticas Gubernamentales
Secretaría de Finanzas
2011
Secretaría de Finanzas
2013
803 Compromisos comunitarios cumplidos Mil 536 Acciones de análisis, atención, planeación y programación financiera de las acciones gubernamentales comunitarias
Mil 16 Acciones de supervisión de las acciones gubernamentales comunitarias
500 Acciones de atención y seguimiento del mantenimiento de las acciones gubernamentales comunitarias
Secretaría Técnica del Gabinete
2011
Secretaría Técnica del Gabinete
2013
26 Estudios y proyectos estratégicos instruidos por el Gobernador
144 Reportes de seguimiento de los compromisos del Gobernador
144 Reportes de seguimiento de los compromisos del Gobernador
13 Acuerdos de seguimiento del Gabinete
18 Acuerdos a los que se les dio seguimiento y que eran directos del Gobernador
4 Acuerdos institucionales
28 Acuerdos con dependencias federales
242 Informes diarios
144 Reportes de seguimiento de instrucciones especiales
60 Acuerdos y su seguimiento generados en los gabinetes especializados y regionales
40 Reuniones del comité para la elaboración del informe del Gobernador
12 Informes de seguimiento al cumplimiento de los compromisos federales en el Estado de México
26 Acuerdos de seguimiento a los acuerdos del Gabinete
15 Informes de seguimiento al cumplimiento de acciones del comité para la elaboración del informe anual del Gobernador
12 Informes de seguimiento a eventos especiales instruidos por el Gobernador
12 Informes de seguimiento a las actividades de la Conferencia Nacional de Gobernadores
16 Acuerdos a los que se les dio seguimiento y que derivaron de reuniones del gabinete
10 Informes para la integración de la carpeta ejecutiva para acuerdos federales
674 Informes de análisis y alineamiento de agenda e informes diarios
120 Acuerdos para seguimiento a las iniciativas del Gobernador presentadas en otras instancias de gobierno
28 Documentos de estudios estratégicos instruidos por el Gobernador
3 mil Actas de seguimiento al cumplimiento de los compromisos gubernamentales
50 Actas de seguimiento al cumplimiento de acciones institucionales
6 Documentos de edición de la crónica y testimonios de un gobierno que trabaja y logra en grande

 

Coordinación y Seguimiento de las Políticas Gubernamentales
Coordinación de Comunicación Social
2011
Coordinación de Comunicación Social
2013
245 Reuniones de acercamiento con comunicadores
47 Reuniones de vinculación interinstitucional
245  Reuniones de acercamiento con comunicadores
46 reuniones de vinculación interinstitucional
Gubernatura
2011
Gubernatura
2013
240 Giras
900 Eventos
41 mil 354 Personas atendidas en giras de trabajo del Gobernador
21 mil Personas atendidas en oficinas y que solicitan demandas sociales
4 mil 400 Acciones para coordinar y dar seguimiento a las acciones instruidas por el Gobernador
22 mil 150 Personas atendidas y que solicitan audiencia con el Gobernador
7 mil Personas atendidas que presentan demandas sociales en diversos medios
9 mil 300 Acciones de supervisión y seguimiento a los asuntos oficiales encomendados por el Gobernador
2 mil 80 Informes para otorgar documentación al Gobernador en giras, reuniones y eventos en los que participe
240  Giras
900 Eventos
42 mil Personas atendidas en giras de trabajo del Gobernador y que presentan demandas sociales
21 mil Personas atendidas en oficinas y que presentan demandas sociales
4 mil 400 Acciones para coordinar y dar seguimiento a las acciones instruidas por el Gobernador
22 mil Personas atendidas y que solicitan audiencia con el Gobernador
7 mil Personas atendidas y que presentan demandas sociales en diversos medios
9 mil 300 Acciones de supervisión y seguimiento a los asuntos oficiales encomendados por el Gobernador
2 mil 80 Informes para otorgar documentación al Gobernador en giras, reuniones y eventos en los que participe
Secretaría de Finanzas
2011
Secretaría de Finanzas
2013
12 Acciones de seguimiento del avance programático y presupuestal de la administración pública estatal
5 Documentos para coordinar acciones para la elaboración de propuestas de actualización del marco jurídico
125 Convenios de coordinación con los ayuntamientos en materia de inversión pública
326 Documentos de autorización del gasto y las solicitudes de adecuación  presupuestal
1 Documento para dirigir y coordinar la política de ingresos
135 milllones 982 mil 951 pesos de ingresos del sector central
8 mil 162 Documentos de atención a las demandas ciudadanas y seguimiento de asuntos
3 mil 589 Acciones para la planeación, organización, ejecución, seguimiento, y evaluación de las acciones de dirección y coordinación de las políticas del sector
1 Evento de coordinación con los servidores públicos que operan programas gubernamentales
12 Programas de revisión, análisis y, en su caso, incorporación de nuevos programas al esquema de operación
240 Asesorías técnicas y de capacitación a usuarios
65 Programas de trabajo de las unidades administrativas que integran la Unidad de Apoyo a la Administración General
8 Gestiones de los asuntos relacionados con la operación y funcionamiento de las unidades administrativas
173 millones 507 mil 255 miles de pesos de ingresos del sector central
1 Documento para dirigir y coordinar la política de ingresos
2 mil 971 Acciones de apoyo para la conducción de las políticas gubernamentales en materia de administración
2 Eventos de coordinación con los servidores públicos que operan programas gubernamentales
12 Programas de revisión, análisis, y en su caso, incorporación de nuevos programas al esquema de operación
240 Asesorías técnica y de capacitación a usuarios
2 Estudios de opinión que permitan valorar el comportamiento de los programas gubernamentales
8 mil 194 Documentos de atención a las demandas ciudadanas y seguimiento de asuntos
548 Acciones de planeación, organización, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones para la dirección y coordinación de las políticas del sector
12 Acciones de seguimiento del avance programático y presupuestal de la administración pública estatal
5 Acciones para la elaboración de propuestas de  actualización del marco jurídico en materia de planeación
125 Convenios de coordinación con los ayuntamientos en materia de inversión pública
Mil 105 Documentos de autorización del gasto y las solicitudes de adecuaciones presupuestales correspondientes
8 Gestiones de los asuntos relacionados  con la operación y funcionamiento de las unidades administrativas
65 Programas de trabajo de las unidades administrativas que integran la Unidad de Apoyo a la Administración Central
2 Estudios de opinión que permitan valorar el comportamiento de los programas gubernamentales
Secretaría de la Contraloría
2011
Secretaría de la Contraloría
2013
48 Reuniones para dirigir e instrumentar las estrategias del sistema de control y evaluación gubernamental
2 Reuniones para evaluar el desempeño de las unidades administrativas de la Secretaría y los órganos de control interno
1 Informe para presentar al Gobernador el informe anual sobre los resultados de las acciones de control y evaluación efectuadas en la administración estatal
4 Informes para dirigir la coordinación de actividades del subcomité de validación de obra y acción pública
12 Supervisiones en campo de los resultados del trabajo realizado por las unidades administrativas de la Secretaría
1 Programa anual conjunto con la Secretaría de la Función Pública
1 Anteproyecto del presupuesto anual de egresos de la Secretaría
6 Documentos para suscribir en representación de la Secretaría, convenios y acuerdos con instancias federales, estatales y municipales, así como los sectores social y privado
8 Reuniones de órgano de gobierno en las que se funja como comisario
25 Reuniones de coordinación con titulares de las dependencias y organismos auxiliares
16 Reportes al avance de los programas de trabajo de las direcciones generales de Control y Evaluación
70 Documentos de designación de auditores externos para realizar trabajos de auditoría en organismos auxiliares
1 Documento para la emisión de lineamientos para la elaboración de los programas de trabajo 2011 de las direcciones generales de control y evaluación
77 Programas para la autorización del trabajo de las unidades administrativas adscritas y coordinadas por la Subsecretaría de Control y Evaluación
86 Informes relacionados con la calidad en los materiales de la obra pública
1 Programa anual de trabajo conjunto con la Secretaría de la Función Pública
12 Reportes de control y seguimiento a la solventación de observaciones derivadas de las acciones de control de otras instancias, tales como la ASF, OSFEM, y SFP
1 Informe de cumplimiento del programa de trabajo conjunto con la SFP
5 Informes del avance del subcomité de validación de obra y acción pública
48 Reuniones para dirigir e instrumentar las estrategias del sistema de control y evaluación gubernamental
1 Evaluación al desempeño de las unidades administrativas de la Secretaría y órganos de control interno
1 Informe que se presenta al Gobernador  sobre el informe anual de resultados de las acciones de control y evaluación efectuadas en las instituciones de la administración pública estatal
1 Informe del programa anual de trabajo conjunto con la Secretaría de la Función Pública
6 Reuniones del órgano de gobierno en las que se funja como comisario
16 Reuniones de coordinación con titulares de dependencias y organismos auxiliares
10 Documentos para suscribir en representación de la Secretaría, convenios y acuerdos con las instancias federales, estatales y municipales, así como con los sectores social y privado
16 Reportes para dar seguimiento al avance de los programas de trabajo
76  Documentos para coordinar las acciones para la designación de los auditores externos que realizan trabajos de auditoría en organismos
80 Programas de trabajo de las unidades administrativas adscritas y coordinadas por la Subsecretaría de Control y Evaluación
80 Informes que derivan de las inspecciones realizadas para verificar la calidad de los materiales y el cumplimiento de las especificaciones técnicas de la obra pública
1 Programa para la elaboración del trabajo anual conjunto con la SFP
12 Reportes para controlar y dar seguimiento a la solventación de observaciones derivadas de las acciones de control de otras instancias tales como la ASF, OSFEM y SFP
1 Informe para conocer el cumplimiento del programa de trabajo conjunto con la SFP
Secretaría General de Gobierno
2013
241 Acuerdos con titulares de la unidades administrativas del gobierno estatal
120 Eventos de representaciones oficiales
12 Reuniones de seguimiento a tareas del Gabinete con diversas instancias
12 Reuniones de seguimiento y coordinación con dependencias y organismos auxiliares, para el cumplimiento de los programas de gobierno
2 mil Documentos refrendados para su validez y observancia constitucional, tales como nombramientos, convenios, opiniones favorables, e informes que rindan a los diversos juzgados de la entidad
220 Reuniones para mantener  la relación y colaboración con los titulares y miembros de los Poderes del estado, federación, ayuntamientos, órganos autónomos y otras entidades federativas, así como organizaciones políticas y sociales
2 mil 20 Reuniones y/o audiencias de trabajo con el sector público, privado y social para la atención de sus demandas
Mil 241 Audiencias y representaciones del Secretario de Gobierno
8 mil 22 Documentos para atender y canalizar la información turnada a la Secretaría General de Gobierno
270 Acuerdos con el Secretario de Gobierno
12 Evaluaciones de reuniones con las unidades administrativas del sector Gobierno, para evaluar el grado de atención a los asuntos turnados
1 Programa intergubernamental para impulsar la cooperación y el desarrollo municipal
1 Proyecto de coordinación intergubernamental para la realización de obras y servicios de alcance municipal
IGISPEM
2013
3 Reuniones de órgano de gobierno en las que funja como asesor del inspector general
3 Reuniones del consejo directivo de la Inspección General de las Instituciones de Seguridad Pública del Estado de México

 Fuente: Cuentas Públicas Estatales de 2011 y 2013.

 

Banco de datos: Ejercicio Presupuestal

Este es el comparativo de gastos de los 10 proyectos del programa de “Conducción de las Políticas Generales de Gobierno”:

 

Monto Gastado
Programa de Conducción de las Políticas Generales de Gobierno
Proyectos 2011 2012 2013 Variación
Relaciones públicas 2,178.20 379.3 5,182.10 137.9074465
Enlace institucional 1,997.50 101 3,956.10 98.05256571
Audiencia pública y consulta popular 30,046.20 30,492.30 59,543.60 98.17347951
Instituciones sociales no lucrativas 669.6 18,747.40 23,755.00 3447.640382
Coordinación y seguimiento de las políticas gubernamentales 210,339.60 396,728.10 257,516.00 22.428682
Apoyo y asesoría para la conducción de las políticas gubernamentales 4,084.60 2,820.60 2,868.80 -29.76546051
Control y seguimiento administrativo y de servicios de las políticas gubernamentales 183,485.40 205,311.10 338,213.30 84.32709087
Información, planeación, control y evaluación de programas de instrumentación de las políticas gubernamentales 73,918.10 62,157.30 110,352.00 49.28955154
Seguimiento y evaluación de las políticas gubernamentales 32,654.90 30,927.00 40,695.30 24.62233845
Coordinación de giras y logística 11,389.90 12,069.30 2,869.20 -74.80926084
550,764.00 759733.4 844,951.40 53.4144207
Cifras en miles de pesos.

 

Fuente: Cuentas Públicas de 2011 y 2013.