Policías Privadas del Edomex: Los herméticos expedientes que nadie puede abrir

Ni la intervención del Instituto de Acceso a la Información del Estado México (Infoem) sirve para transparentar los registros oficiales del gobierno estatal sobre las policías privadas que operan en territorio mexiquense.

En territorio mexiquense operan con permiso del gobierno estatal 155 empresas de seguridad privada, sin embargo, para los ciudadanos no sólo es imposible conocer sus procesos de certificación o evaluación, sino hasta el número de elementos de cada una de ellas.

Derivado de la presentación de solicitudes de información pública ante el Centro de Control de Confianza del Estado de México, también se hace evidente que la autoridad estatal cambia su versión para justificar la negativa, o en el peor de los casos se estaría encubriendo un retraso en la obligación de esta dependencia para aplicar exámenes de evaluación a las policías privadas.

El 24 de junio de 2014 métrica publicó que este Centro de Control ignoraba cuántas empresas de seguridad privada ya habían evaluado y certificado a sus integrantes, aunque también reservó por un periodo nueve años la información relacionada con el número de policías privados que ya habrían sido evaluados.

Dicha información ya evidenciaba una aparente contradicción.

Más cuándo el artículo décimo primero transitorio de la Ley de Seguridad Privada del Estado de México indica que los prestadores de este servicio contaban con el término de un año para llevar a cabo la aplicación de los exámenes y capacitación de sus elementos.

Dicha Ley fue publicada el 6 de septiembre de 2010, por lo cual entró en vigor el día 7. De ahí corría un año para instrumentar los citados exámenes, es decir, el plazo habría vencido el 8 de septiembre de 2011, para el caso de las empresas que ya estaban en operación.

La respuesta inicial del Centro de Control de Confianza derivó de la solicitud de información pública de número 00011/CCCEM/IP/2014, donde dicha dependencia admitió que es su obligación realizar exámenes médicos y toxicológicos a los cuerpos de seguridad pública y privada del Estado de México.

Esta contestación del Centro de Control, donde ignoraba tener la información y luego la reservaba, fue impugnada por métrica ante el Instituto de Acceso a la Información del Estado (Infoem), quien en la resolución de folio 00611/INFOEM/IP/RR/2014, le ordenó al citado organismo gubernamental entregar la siguiente documentación:

1.- Documento en que consten las empresas de seguridad privada con registro, que han certificado a sus elementos en el Centro Estatal de Confianza.

2.-  Documento en que conste, por cada empresa de seguridad privada, cuántos de sus elementos ya fueron certificados o evaluados en el Centro Estatal de Confianza.

Sin embargo, pese al requerimiento del Infoem, no existió ninguna respuesta positiva.

Respecto al punto número 1, el Comité de Información de este Centro declaró la inexistencia de la documentación solicitada, debido a que el proceso de evaluación está en marcha.

“Los elementos de las Instituciones de Seguridad Privada se encuentran en proceso de evaluación, por lo tanto no se cuenta con la información solicitada por el Recurrente”, indica la respuesta que otorga el Centro de Control de Confianza a la orden emitida por el Infoem.

Dicho revire del Centro de Confianza está contenido en el oficio 202H10300/148/2014.

Respecto al punto número 2, referente al número de policías privados que ya fueron evaluados, la respuesta es la misma: no se puede proporcionar la información al estar en proceso la certificación.

Cabe señalar que este argumento, de estar en proceso la evaluación, no fue utilizado en la respuesta inicial del Centro de Control de Confianza, quien en un primer momento simplemente dijo que no tenía los datos requeridos.

En el documento de respuesta al Infoem se aclara que el plazo para la aplicación de las evaluaciones no es atribuible al Centro de Control de Confianza, toda vez que las mismas las realiza de acuerdo a su capacidad operativa, así como a los requisitos y criterios que se determinan para tal efecto.

En conclusión, quedó sin cumplirse la orden que emitió el Infoem para entregar la información solicitada sobre empresas de seguridad privada que han evaluado a sus elementos, además del número de policías privados certificados.

Elementos

Tras una solicitud de información púbica de folio 00017/SSC/IP/2014, presentada por métrica, la Secretaría de Seguridad Ciudadana del gobierno mexiquense también determinó blindar los datos referentes al número de elementos y equipamiento de las policías privadas.

En la resolución de número SSC/COI/EXT/XIV/001/2014 fue clasificado como confidencial la cantidad del personal operativo y el número de vehículos de estas corporaciones, así como estadísticas adicionales referentes a equipos de radiocomunicación y accesorios.

“Resulta de gran importancia resguardar información que si bien pertenece a empresas de seguridad privada, también lo es que divulgarla colocaría a las mismas en una situación de desventaja en agravio de su operación.

“En virtud de que a partir de ésta se conocerían tanto sus fortalezas y debilidades, permitiendo afectaciones tanto a la seguridad y patrimonio de las empresas, del personal que labora en ella y, sobre todo, de las personas que en el Estado de México contratan sus servicios”, indica el documento.

Con el acuerdo aprobado por la Secretaría de Seguridad Ciudadana sólo puede publicitarse el nombre o razón social de las empresas de seguridad privada que estén inscritas en el Registro Estatal, la fecha de inicio de sus operaciones, municipios donde trabajan, y las corporaciones que han sido sancionadas.

El camino de la opacidad                                                                       

Este es el rosario de respuestas que fue proporcionando el Centro de Control de Confianza del Estado de México, respecto de la certificación y evaluación de policías privados, las preguntas fueron formuladas por métrica vía la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Se incluye también la resolución que en su momento emitió el Instituto de Acceso a la Información del Estado (Infoem) ante la negativa del Centro de Control de Confianza:

7 de abril de 2014

Acuerdo CCC/UI/014/2014 (en este documento está contenida la respuesta a la solicitud de información pública de folio 00011/CCCEM/IP/2014).

Pregunta: Proporcionar copia del documento donde conste cuáles son las empresas de seguridad privada con registro, que han certificado a sus elementos en el Centro Estatal de Confianza.

Respuesta: “Lo que solicita el particular, es información que deba contenerse en los archivos del Sujeto Obligado, también lo es que previo análisis, realizado al fondo del asunto que nos compete, la información no se encuentra contenida en los archivos de este organismo; por lo que en este sentido no se puede proporcionar la información solicitada”.

Pregunta: Proporcionar copia del documento donde conste, por cada empresa de seguridad privada, cuántos de sus elementos ya fueron certificados o evaluados en el Centro Estatal de Confianza.

Respuesta: “No es posible entregar dicha información, en virtud de que se estableció la reserva de la misma por un periodo de nueve años, en virtud de que las estadísticas o la disgregación de los datos de las evaluaciones de control de confianza, puede desprender valores negativos que debiliten o pongan en entredicho, el estado de fuerza de la institución de Seguridad Pública, Privada, Estatal o Municipal”.

21 de mayo de 2014

Resolución del Infoem al recurso de revisión de número 00611/INFOEM/IP/RR/2014.

Se ordena al Centro de Control de Confianza entregar:

– Documento en que conste las empresas de seguridad privada con registro que han certificado a sus elementos en el Centro Estatal de Confianza.

– Documento en que conste por cada empresa de seguridad privada, cuántos de sus elementos ya fueron certificados o evaluados en el Centro Estatal de Confianza.

15 de julio de 2014

Respuesta a la resolución del Infoem, contenida en el oficio 202H10300/148/2014 del Centro de Control de Confianza del Estado de México.

– En relación a la orden del Infoem para entregar el documento en que consten las empresas de seguridad privada, con registro, que han certificado a sus elementos en el Centro Estatal de Confianza.

La respuesta del Centro de Control de Confianza fue:

“Los integrantes del Comité de Información declararon la inexistencia de la documentación relacionada con la solicitud de información con folio 00011/CCCEM/IP/2014, ya que una vez cumplida la búsqueda minuciosa y exhaustiva de la información en sus archivos de este sujeto obligado, se sostiene que dicha información es inexistente, toda vez que en estricto apego al artículo 112 de la Ley de Seguridad del Estado de México, el Certificado de las evaluaciones de control de confianza, deberá otorgarse en un plazo no mayor a sesenta días naturales contados a partir de la conclusión del proceso de certificación, en este caso los elementos de las Instituciones de Seguridad Privada se encuentran en proceso de evaluación, por lo tanto no se cuenta con la información solicitada por el Recurrente”.

– Y en relación a la orden del Infoem para entregar el documento en que conste por cada empresa de seguridad privada, cuántos de sus elementos ya fueron certificados o evaluados en el Centro Estatal de Confianza.

La respuesta fue:

“Los elementos de las Instituciones de Seguridad Privada se encuentran en proceso de evaluación, por lo tanto no se cuenta con la información de los elementos que ya fueron certificados o evaluados”.

Banco de Datos: Registro Estatal de Empresas de Seguridad Privada

Estas son las Policías Privadas que operan con registro en el Estado de México: